電氣安全消防檢測的必要性
作者：超級管理員?? 添加時(shí)間：2014-04-21 11:04:07
電氣安全消防檢測
電氣消防安全檢測是根據電氣設施在運行過(guò)程中熱輻射 、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現代物理學(xué)現象，采用國際先進(jìn)的高新技術(shù)儀器、設備，結合傳統的檢查方法對電氣設施進(jìn)行全方位的量化監測。從而更加全而、科學(xué)、準確在反映電氣火災隱患的存在、危險程度及其準確位置，并及時(shí)提出相應整改措施，從而消除隱患，避免電氣火災事故的發(fā)生。
電氣化作為社會(huì )進(jìn)步的標志，各種電氣設施越來(lái)越多地步入國民經(jīng)濟和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)它也因各種原因誘發(fā)了大量的火災隱患，其造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失觸目驚心！而電氣火災隱患具有一定的“隱蔽性”潛伏期“，肉眼檢查往往難以發(fā)現，這就迫切需要建立一套科學(xué)、準確、可操作的電氣消防安全檢測方法、手段和法規并成立相應的專(zhuān)業(yè)檢測機構。電氣消防安全檢測作為社會(huì )發(fā)展的需要，顯示出其在現代消防工作中不可替代的作用。
電檢在西方經(jīng)濟發(fā)達**已有幾十年的歷史，其技術(shù)法規已相當完善，在我國電檢行業(yè)才剛剛起步，基于此，我們參考了發(fā)達**的相關(guān)經(jīng)驗，引進(jìn)了具有國際先進(jìn)水平的檢測儀器和設備，通過(guò)對電氣設施等進(jìn)行全方位的量化監測，并全面、準確地反映電氣火災隱患的準確位置，把傳統的檢查工作提升到一個(gè)新的科學(xué)高度。作到了查明電氣火災隱患的科學(xué)化、圖譜化、數據化，這是科技進(jìn)步的成果。
作為新生行業(yè)，在倍受關(guān)注的同時(shí)，新生電器檢測有限公司也存在許多值得探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。
1、電氣消防安全檢測公司產(chǎn)生情況
1．1 產(chǎn)生的現實(shí)條件
近十年來(lái)，電氣火災的發(fā)生率一直居高不下，甚至呈上升趨勢(如表所示)。社會(huì )的發(fā)展需要有一個(gè)能夠提供電氣消防安全情況。
1992-2001全國電氣火災發(fā)生情況
年度 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
起數 8694 9374 10583 10598 10492 22719 23153 24233 31933 30954
比例 22.1％ 24.6％ 26.9％ 28％ 28.5％ 26.5％ 27.5％ 24.8％ 26.1％ 24.9％
檢測服務(wù)的單位，以盡早發(fā)現電氣方面存在的不安全因素，及早提醒業(yè)主單位進(jìn)行改正，從而有效地避免和減少電氣火災的發(fā)生。
1．2 產(chǎn)生的法律條件
《消防法》第二十條規定：電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合**標準或行業(yè)標準，電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線(xiàn)路、管路的設計、敷設必須符合**有關(guān)消防安全技術(shù)規定。這就需要有一個(gè)中介機構進(jìn)行中介檢測服務(wù)從而為電氣消防安全檢測公司的產(chǎn)生提供了法律保證。
2 電氣消防安全檢測工作現狀及存在問(wèn)題分析
電氣消防安全檢測工作順應了當前社會(huì )發(fā)展的急切需要，具有特別重要的現實(shí)意義。作為新產(chǎn)業(yè)的電氣消防安全檢測公司其現狀分析如下：
(1)公司的發(fā)展處于初級階段或觀(guān)望階段。目前還只是一些敢吃螃蟹的人在注冊電氣消防安全檢測公司，一個(gè)省乃至一個(gè)地區也只有一兩個(gè)企業(yè)在躡手躡腳的開(kāi)展工作，大部分人還認為這只是一塊誘人的面包，沒(méi)有進(jìn)入的必要。也有人認為，目前**的政策尚不明朗，貿然進(jìn)入有較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，因此不敢涉足；
(2)**的管理處在一個(gè)無(wú)序階段。目前，電氣消防安全檢測公司只要到工商行政管理局辦理一個(gè)公司登記就可以即時(shí)開(kāi)業(yè)，不需要任何的職業(yè)培訓和技術(shù)審核，這種管理現狀不利于保護被檢測單位的利益。由于電氣消防安全檢測公司檢測技術(shù)力量薄弱，導致被檢測單位存在的電氣消防安全隱患檢測不出來(lái)，花了錢(qián)而未取得實(shí)際效果；同時(shí)，這也是造成現有電氣消防安全檢測公司檢測技術(shù)力量莨莠不齊、公司整體素質(zhì)不高的一個(gè)主要原因；
(3)業(yè)務(wù)的承接還處在一個(gè)行政扶持階段。目前電氣消防安全檢測公司承接業(yè)務(wù)還主要依賴(lài)消防部門(mén)的行政影響力，離不開(kāi)行政支持。電氣消防安全檢測業(yè)務(wù)還不具備完全市場(chǎng)化的條件；
(4)電氣消防安全檢測還缺乏相應的技術(shù)檢驗規程。雖然目前電氣消防安全檢測業(yè)務(wù)開(kāi)展得還不錯，但一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)單位的電氣消防安全是否符合消防安全要求，還沒(méi)有一個(gè)地方標準或一個(gè)**標準可供參照，電氣消防安全檢測的判定還處在一個(gè)隨意性階段。
3 規范和加強電氣消防安全檢測市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議
作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，電氣消防安全檢測公司還存在著(zhù)許多尚待改進(jìn)的地方。結合筆者的工作經(jīng)驗及當前的社會(huì )實(shí)際，其認為應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：
3．1 **應該抓緊制定和完善相應的消防法規及規章，以建立健全電氣消防安全檢測市場(chǎng)
筆者認為應該在現有的法規及規章中明確以下幾方面的內容：
(1)在消防法規中進(jìn)一步明確電氣工程應該進(jìn)行電氣消防安全檢測，為電氣消防安全檢測工作提供更為確切的法律依據，使消防部門(mén)在日常執法監督工作中有可操作性。公安部和各省可以根據《消防法》第二十條的規定制定出具體的法規性規定，確立電氣消防安全檢測的合法性，規定電氣消防安全檢測的范圍。一方面，一旦**法律法規做出明確規定，將有更多的有識之士和有實(shí)力的單位參與電氣消防安全檢測工作，從而*大限度地推動(dòng)電氣消防安全檢測工作的發(fā)展，在發(fā)展電氣消防安全檢測工作的同時(shí)，*大限度地保障社會(huì )的消防安全。另一方面，公安消防機構在履行消防驗收及日常執法監督檢查工作時(shí)，也可以根據需要依法要求進(jìn)行電氣消防安全檢測，為消防執法提供科學(xué)依據，做到公正執法，從而促進(jìn)消防執法工作的健康發(fā)展，推動(dòng)消防執法的改革進(jìn)程：
(2)確定電氣消防安全檢測中介機構的法定職責和義務(wù)，以進(jìn)一步規范電氣消防安全檢測中介機構的執業(yè)行為，處于法律的有效監督之下，也有利于更好地保護被檢測單位的合法權益。首先各電氣消防安全檢測中介機構在提供服務(wù)時(shí)，應嚴格遵守**的相關(guān)法律法規，不得違法開(kāi)展工作。這主要指企業(yè)的成立、業(yè)務(wù)承接、合同的簽訂及服務(wù)等均應符合**的相關(guān)法律法規；其次各電氣消防安全檢測中介機構在提供服務(wù)時(shí)應嚴格遵守相關(guān)的技術(shù)規范規程要求，不得違規開(kāi)展工作。這主要指其工作的項目、操作過(guò)程及結果判定應符合**的相關(guān)技術(shù)規范規程規定；再次，各電氣消防安全檢測中介機構在提供服務(wù)時(shí)應公平、公正，發(fā)現問(wèn)題應如實(shí)向業(yè)主單位提出，并提供合理的解決方案，為業(yè)主單位做好服務(wù)的同時(shí)，也給消防部門(mén)提供科學(xué)合理的依據，*后，各電氣消防安全檢測中介機構在提供服務(wù)時(shí)應遵循誠信原則，不得有任何欺詐行為，并積極采取各種可能的措施保證檢測工具的精確有效，從而切實(shí)保障檢測數據的科學(xué)可靠；
(3)確定電氣消防安全檢測工作的工作范圍，這既有利于公安消防機構和各電氣消防安全檢測中介機構正常開(kāi)展工作，又能有效保障業(yè)主利益，避免不必要的投入，避免重復檢測。筆者認為應從以下幾方面劃定電氣消防安全檢測工作的工作范圍：
a.新建建筑；
b.建筑電氣線(xiàn)路或設施改造、變更的已使用建筑；
c.達到檢測周期的已使用建筑；各種電氣線(xiàn)路和設施都有一定的壽命，根據這一規律，可以制定一個(gè)檢測周期，到期即要求進(jìn)行檢測，從而有效保障電氣消防安全，*大限度地降低電氣火災發(fā)生的可能性；
(4)確立公安消防機構對電氣消防安全檢測工作進(jìn)行執法監督的法定地位。電氣消防安全檢測工作是消防工作的一項內容，其工作的開(kāi)展理應得到消防工作的具體實(shí)施者公安消防機構的指導和監督。明確電氣消防安全檢測工作主管部門(mén)，是對電氣消防安全檢測工作實(shí)施依法管理和監督，將其納入法制軌道的前提。
3．2 電氣消防安全檢測檢驗技術(shù)規程亟待早日出臺電氣消防安全檢測檢驗技術(shù)規程是電氣消防安全檢測公司進(jìn)行技術(shù)工作的執行判定依據。當前，一些省正在準備制定地方的檢測技術(shù)規程，但正式出臺的還沒(méi)有。要制定一部適用的檢測技術(shù)規程，必須做很多細致的工作。
(1)明確檢測對象。電氣系統包含的內容十分廣泛，只有明確了檢測對象，才能避免電氣消防安全檢測工作的盲目性，不至于把不屬于電氣消防安全檢測范圍的對象納入檢測工作。筆者認為電氣消防安全檢測的對象主要包括兩類(lèi)：即電氣設備和電氣線(xiàn)路。電氣設備包括變配電設施、各用電設備及電氣控制裝置。電氣線(xiàn)路包括供配電線(xiàn)路、接地裝置及線(xiàn)路保護裝置與措施(例如穿管措施)；
(2)劃定檢測項目。在檢測對象的基礎上劃定不同檢測對象的檢測項目。從實(shí)際出發(fā)，電氣安全事故并不僅僅包括消防安全這一項，其檢測項目應該有所屬限定性而不應是一個(gè)包羅萬(wàn)象、無(wú)特定性的普適規范。電氣消防安全檢測的檢測項目應該只是和消防安全有關(guān)的項目。如電氣過(guò)熱、積熱不散、放電、絕緣或接地故障及保護措施缺失，都應該是檢測項目的重要內容；
(3)明確檢測方法、程序及工具，這是規范電氣消防安全檢測的一項重要內容。只有各檢測機構都按照規范規定的檢測方法、程序及工具開(kāi)展工作，才能有效保障檢測結果的科學(xué)可靠。檢測方法可以分為直觀(guān)檢查和器具檢查。檢測工具應包括各種電工測量?jì)x器和測量過(guò)熱或放電可能的專(zhuān)用設備；
(4)明確被檢測對象的規范化技術(shù)要求、檢測結果的比對判定方法。被檢測對象的規范化技術(shù)要求即電氣安裝的規范要求，將檢測結果與其比較，得出符合與否的結論，從而*終判定系統是否符合消防安全要求。進(jìn)行判定時(shí)，應對不符合項進(jìn)行劃分，一般劃分為一般缺陷和致命缺陷，檢測結果根據缺陷數量判定為合格、基本合格及不合格。
4 **應該抓緊出臺相應的宏觀(guān)管理措施，以規范電氣消防安全檢測市場(chǎng)，使執法工作更具操作性
(1)規定電氣消防防安全檢測公司的成立條件及成立程序。電氣消防安全檢測對減少和降低電氣火災有著(zhù)重要的現實(shí)意義，因此，電氣消防安全檢測工作應該有其從業(yè)條件，并非是任何公司都可以開(kāi)展。筆者認為，電氣消防安全檢測公司的基本成立條件應該是：公司人員必須掌握消防技術(shù)規范、檢測技術(shù)規程，必須熟練掌握檢測方法、檢測程序，會(huì )熟練使用檢測工具；公司必須有一定的民事責任承擔能力，必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及全套檢測裝備；成立程序應該先經(jīng)公安消防機構培訓考試合格后報工商行政管理局和稅務(wù)局辦理相關(guān)手續；
(2)建立培訓考核制度。電氣消防安全檢測公司取得從業(yè)資格后，每年應該由公安消防機構對其員工進(jìn)行全面考核，對其設備進(jìn)行檢查，綜合以上情況以判定公司是否具備繼續從業(yè)的條件；
(3)建立企業(yè)從業(yè)信用考評管理制度。對電氣消防安全檢測公司及其從業(yè)人員實(shí)行信用星級考評制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，營(yíng)造出爭先創(chuàng )星的良好氛圍；并出臺一系列鼓勵政策，以利信用考評管理制度的正常實(shí)施。
電氣消防安全檢測工作目前尚處在初級階段，其發(fā)展壯大還需要得到政府及社會(huì )各界人士的大力支持。我們相信，隨著(zhù)這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì )的整體消防安全狀況也將得到較大改觀(guān)。
